- Игорь Владимирович, как Вы относитесь к инициативе ввести ответственность родителей за употребление алкоголя несовершеннолетними детьми?

- В данном случае целью является не установление ответственности родителей как таковой, а в первую очередь - установление запрета на употребление несовершеннолетними алкоголя, наркотических и токсических веществ. Да именно так. Ведь на сегодня законодательство, например, запрещает продажу или приобретение алкоголя для несовершеннолетних, употребление его в общественных местах, нахождение подростка в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Однако прямого запрета на само употребление алкоголя в немедицинских целях для подростков не имеется. Вот этот запрет и рассматривается.

Считаю данную инициативу своевременной. На сегодняшний день за воспитание подростков и предупреждение их противоправного поведения несут ответственность должностные лица государственных органов: сотрудники инспекций и комиссий по делам несовершеннолетних, педагоги, воспитатели и т.д. Государственные организации прикладывают все усилия для того, чтобы отвлечь подрастающее поколение от пагубных привычек. При этом роль самих родителей в процессе становления личности ребенка принижается, что в отдельных случаях становится причиной спокойного, почти безразличного отношения родителей к факту употребления алкоголя их детьми. А ответственность за воспитание ребенка должна в первую очередь лежать на родителях.

Сегодня законодательство предусматривает ответственность родителей только в случае, если их уклонение от воспитания ребенка повлекло совершение им правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная или уголовная ответственность. В то же время, сам факт употребления алкоголя не во всех случаях является административным правонарушением. Например, не будет состава правонарушения в случае распития спиртных напитков в местах, предусмотренных для употребления алкоголя (кафе, барах и ресторанах), или не являющихся общественными (собственное жилище). При этом, к сожалению, некоторые родители поощряют своим бездействием детей к употреблению алкоголя. В одном из заявлений, поступавших к нам для рассмотрения, мать писала что ее несовершеннолетняя дочь «всего лишь выпила пива». То есть женщина считает это практически нормой. Есть случаи, когда родители сами приобретают спиртное для своих детей.

За прошедший год в нашей области рассмотрено 965 административных материалов в отношении несовершеннолетних по факту употребления ими алкоголя (в 2012 году - 992). При этом, еще в 966 случаях к административной ответственности за уклонение от воспитания детей, повлекшее совершение ими административного правонарушения до достижения возраста ответственности, привлечены их родители.

Вопрос ответственности родителей за употребление их детьми алкоголя пока не решен, он обсуждается. 

Справочно:

Статья 9.4 КоАП. Невыполнение обязанностей по воспитанию детей

1. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей, повлекшее совершение несовершеннолетним деяния, содержащего признаки административного правонарушения либо преступления, но не достигшим ко времени совершения такого деяния возраста, с которого наступает административная или уголовная ответственность за совершенное деяние, -

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до десяти базовых величин.

2. То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, -

влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин.

- Ранее в Витебской области совершалось хищение денег, выделяемых на ремонт дорог и строительство новых объектов. Были ли такие факты в прошлом году?

- Да, в 2013 году было совершено 7 таких преступлений. Уголовные дела были возбуждены в отношении начальников участков АБЗ ДРСУ №146 КУП «Витебскоблдорстрой» и АБЗ «Толочин». Суммарный ущерб, причиненный хищениями, составил 122 млн. рублей.

Например, 14 января 2013 года возбуждено уголовное дело в отношении начальника участка асфальтобетонного завода филиала "ДРСУ-146" КУП "Витебскоблдорстрой", который, работая в указанной должности, по предварительному сговору с директором ЧТУП "Барс-Авто-Лайн", 12 августа 2008 года похитили путем вывоза с наливной станции ОАО "Нафтан" гор. Новополоцка 16,08 тонн битума, на общую сумму 14 млн. 533 тыс. рублей.

- По каким наиболее крупным коррупционным делам пришлось работать витебским милиционерам в минувшем году?

- Это, к примеру, уголовное дело в отношении директора ОАО "Верхнедвинский маслосырзавод". Депутат Верхнедвинского районного Совета депутатов, являясь должностным лицом, в период с мая по август 2010 года, с целью создания видимости выполнения доведенных показателей по темпам роста объемов производства продукции, совместно с иными должностными лицами ОАО организовал фиктивную взаимную поставку молока, в частности, между ОАО "Верхнедвинский маслосырзавод" и ОАО "Полоцкий молочный комбинат".

В результате за май-август 2010 года приписки составили 4 млрд. 322. млн. рублей, а предприятию был причинен материальный ущерб в размере 130 млн. рублей. 26 ноября 2013 года дело передано прокурору для направления в суд.

Справочно:

Статья 424. Злоупотребление властью или служебными полномочиями.

Ч.3. Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, либо при осуществлении функций по разгосударствлению или приватизации государственного имущества, либо повлекшие тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).

Уголовное дело было заведено и в отношении директора ОАО "Поставский молочный завод", который в период с мая по декабрь 2010 года с целью выполнения показателей по темпам роста объемов производства продукции организовал необоснованную поставку молока на ОАО "Лепельский МКК" и фиктивную взаимную поставку молока на ОАО "Глубокский МКК". Это способствовало увеличению объемов производства продукции на 4,6 млрд. рублей, за что руководитель и работники ОАО получили денежные выплаты на сумму 35,4 млн. рублей.

В связи с применением мер административного взыскания и тем, что обвиняемые возместили ущерб в полном объеме, 30 октября 2013 года уголовное дело было прекращено, а директор отделался штрафом в размере 7 базовых величин.

Справочно:

Статья 86. Освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности:

Лицо, впервые совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление и возместившее ущерб, либо уплатившее доход, полученный преступным путем, либо иным образом загладившее нанесенный преступлением вред, может быть освобождено от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности, если будет признано, что его исправление возможно без применения наказания или иных мер уголовной ответственности.

- Большой общественной проблемой остается взяточничество. Меняется ли состав фигурантов таких уголовных дел?

- Если проанализировать данные за последние три года, то взяточничество по-прежнему процветает в медицине, образовании, на крупных промышленных предприятиях и организациях, которые проводят гостехосмотр.

Так, в 2011 году за подобные преступления понесли наказание заместитель генерального директора ОАО «КИМ», начальник охраны РУП «Оршанский инструментальный завод», заведующий отделением УЗ «Поликлиника №3 г.Орша», заместитель военного комиссара Витебского областного военкомата, доцент УО «ВГУ им. Машерова»; в 2012 году -

заведующий отделением УЗ «Поликлиника №3 г.Орша», врач УЗ «Сенненская ЦРБ», инженер-диагност ОАО «АТП №12 г. Дубровно», инженер по ТО диагностической станции № 133 ВОУП «Автосервис и торговля», инженер-диагност диагностической станции № 130 ЧУП «ВитТехноКом»; в 2013 году - врач УЗ «Витебская городская клиническая больница № 1», врач УЗ «Дубровенская ЦРБ», инженер диагностической станции № 174 ОАО «АТП-12 гор. Дубровно», инженер-диагност ОАО «АТП № 5».

Размеры взяток, которые получали данные лица, находятся в пределах 3000 долларов США.

- В последнее время на особом контроле находится работа строительной отрасли. Как работают правоохранительные органы в этой сфере?

-  Во исполнении поручений Президента Республики Беларусь, действует рабочая группа для изучения проблемных вопросов в строительной отрасли, в состав которой входят сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.

Так, 26 июля 2013 года было направлено в суд уголовное дело в отношении заместителя директора по коммерческим вопросам ОДО «АИС», который в период с 1 ноября 2008 года по 4 января 2010 года завысил  объемы выполненных строительных работ в детском реабилитационно-оздоровительный центре «Жемчужина» Лепельского района.

Похожее преступление совершил и директор ООО «Саната-Строй». С 1 апреля 2009 года по 4 января 2010 года с целью искажения государственной статистической отчетности  он завысил объем выполненных компанией строительных работ по объекту «Базовая общеобразовательная школа в д. Литусово Сенненского района».

Справочно:

Статья 426. Превышение власти или служебных полномочий

1. Умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, повлекшее причинение ущерба в крупном размере  или существенного вреда  правам  и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам (превышение власти или служебных полномочий), - наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или лишением свободы на срок до трех лет.

2. Превышение власти или служебных полномочий, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, - наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать  определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом,  занимающим  ответственное положение,  либо повлекшие тяжкие последствия,  а  равно  умышленное совершение  должностным  лицом  действий,  явно выходящих за пределы прав и полномочий,  предоставленных ему  по  службе,  сопряженное  с насилием,  мучением  или  оскорблением потерпевшего либо применением оружия или специальных средств, - наказываются лишением  свободы  на срок от трех до десяти лет с лишением  права  занимать  определенные должности  или   заниматься определенной  деятельностью  или  без  лишения.

Статья 427. Служебный подлог

1. Внесение  должностным или иным уполномоченным лицом заведомо ложных сведений и записей в  официальные  документы,  либо  подделка документов,  либо  составление  и выдача заведомо ложных документов, совершенные из корыстной или  иной  личной  заинтересованности,  при отсутствии признаков более тяжкого преступления - наказываются штрафом,  или лишением права занимать определенные должности    или    заниматься   определенной   деятельностью,   или исправительными работами на  срок  до  двух  лет,  или  ограничением свободы на тот же срок, или лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же действия, совершенные с целью искажения данных государственной статистической отчетности, - наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью,  или исправительными работами на срок от одного года до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок).

- Тема противодействия работорговле, и, прежде всего, нелегального вывоза женщин за рубеж на слуху у всего общества. Как часто задерживаются подозреваемые в совершении таких преступлений?

- В 2013 году сотрудниками подразделений по противодействию торговле людьми нашей области было пресечено четыре канала вывоза завербованных лиц за пределы страны с целью сексуальной и иной эксплуатации (2 - в Россию, по 1 - во Францию и Турцию) и установлено 8 жертв торговли людьми. В июне 2013 года в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий было задержано 3 лица по подозрению в совершении подобных преступлений.

- Что делается по пресечению каналов поставки в нашу область наркотических средств?

- В целях выявления и ликвидации каналов поставок и транзита наркотических средств и психотропных веществ, проводится комплекс оперативно-профилактических мероприятий. Так, на основных дорогах, являющихся таможенными переходами с Российской Федерацией, сотрудники ОВД области обеспечивают круглосуточный контроль за перемещением транспортных средств.

Кроме того, на территории области проводится локальная антинаркотическая операция для проведения которой задействуются не только сотрудники органов внутренних дел, но и КГБ, Государственного пограничного комитета и Государственного таможенного комитета.

В целях установления контроля за лицами, причастными к поставкам наркотиков с граничащими регионами России, организовано постоянное информационное и практическое взаимодействие с подразделениями Управления ФСКН по Смоленской и Псковской областей. Кроме этого, в сентябре прошлого года витебские правоохранители приняли участие во встрече-совещании в ГУ Криминальной полиции МВД Латвийской Республики. 

В 2013 году выявлено и ликвидировано 6 каналов поставок наркотических средств и психотропных веществ на территорию Витебской области. Изъято 47 крупных партий наркотических средств и психотропных веществ общей массой более 13 килограмм.

- Часто ли в криминальную хронику Витебщины попадают иностранцы?

- С каждым годом растет число иностранных граждан, которые постоянно или временно проживают на территории Витебской области. Если в 2011 году у нас постоянно проживало около 22.000 иностранцев, то в 2012 году их количество увеличилось до 23.000, а в 2013 году - до 26.000. Большая часть из них (около 18.000) - граждане Российской Федерации.

В 2013 году иностранные граждане совершили на Витебщине 3% от общего числа преступлений. Это в основном нарушение срока запрета на въезд в Республику Беларусь,  кражи и ДТП.

- Уменьшается ли число рецидивистов, т.е. тех, кто не в первый раз нарушает закон?

- Для снижения рецидивной преступности мы сконцентрировали усилия на социально-трудовой адаптации лиц, имеющих судимость, ужесточили контроль за ними по месту жительства.

Принимаемые меры дают свои плоды - третий год подряд в области снижается числе рецидивистов и в настоящее время они совершают всего 1,3% от общего числа преступлений.

За лицами, которые совершили тяжкие преступления, было установлено 230 превентивных надзоров. Им было запрещено посещать питейные заведения, места массового отдыха и т.п. В случае нарушения запрета «поднадзорные» могут быть вновь привлечены к административной или уголовной ответственности. В 2013 году за несоблюдение превентивного надзора такие лица 881 раз привлекались к административной и 123 раза - к уголовной ответственности.

В отношении впервые осужденных, которым уголовного наказание было заменено на общественные или исправительные работы, ограничение свободы и т.д., было возбуждено 473 уголовных дела за уклонение от отбывания назначенного наказания. Теперь они отправятся в места не столь отдаленные.

- Помогает ли государство в социальной адаптации тем, кто выходит из мест заключения?

- Да, это как раз одна из мер по предупреждению рецидивной преступности.  Эффективно работают наблюдательные комиссии, созданные на общественных началах при каждом городском  и районном исполнительном комитете. Так, в 2013 году 1250 судимым было оказано содействие в трудоустройстве, 51 – в бытовом устройстве, 96 – в восстановлении документов и оформлении регистрации, 106 – выплачена адресная социальная помощь и предоставлена гуманитарная помощь. Те, кто не имеет своего жилья, могли обратиться в центры временного пребывания лиц без определенного места жительства, где им помогали с восстановлением утерянных документов, трудоустройством. Так, в Витебском центре находилось 40 ранее судимых, в Оршанском – 26. В 2014 году запланировано открытие аналогичного регионального центра в Новополоцке.

- Сколько в прошлом году было выявлено преступлений в сфере высоких технологий?

- Киберпреступность на Витебщине растет. За 2013 год было зарегистрировано 281 преступление  в сфере высоких технологий, что на 49 (или на 22,7%) больше, чем в прошлом году. Почти все из них (247) относятся к статье 212 Уголовного кодекса Республики Беларусь - хищение путем использования компьютерной техники. Раскрываемость таких преступлений составляет 63,6%.

Так, в прошлом году сотрудниками отдела по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий был установлен ряд лиц, занимающихся установлением специальных устройств на банкоматы. С их помощью «кардеры» получали информацию с банковских карточек граждан, после чего наносили ее на поддельные пластиковые карты, с которых потом и снимали денежные средства.

Подобным образом, в частности, зарабатывал на жизнь один из жителей Новополоцка. Устанавливая такие устройства на банкоматы Витебска и Минска, он похитил более 35 млн. рублей. В настоящее время в отношении киберпреступника возбуждено 9 уголовных дел, он находится под стражей.

Таким же способом совершала кражи и группа, состоящая из граждан Молдовы, которая «работала» в Орше и  Минске. От их действий пострадало более 300 граждан, а общая сумма похищенных денежных средств составила свыше 1 млрд. рублей.

Фото: thepuppetmasters.net